的手掌一样，可以千变万化，可以无边无际，即使港人有孙悟空那样的能耐，仍然逃不出如来佛的手心。

    邓小平看过，童年时，这是他喜爱的小说之一。香港人把自己比作孙悟空，而把他为代表的中国政府比作如来佛，从某些方面看倒也贴切。香港毕竟是中国版图上微小的一个点，当年慈禧太后用放大镜才察看到的地方，即使把它的全部能量释放出来，只能给大陆以震动，却不能动摇这棵参天大树。对于中国，它就是蚂蚁缘槐，就是九牛一毛，就是如来佛和孙悟空的关系，这是定数，是谁也无法颠倒的事实。然而，香港虽小，却不能轻看，它的作用和地位又非一般地区可比，因此，要格外经心。邓小平知道香港问题非同小可，应该认真对待，这是他重新执政以来一直倾注心血的重要原因。但是，香港怎么说也是祖国的一部分，香港人是华夏子孙，是黑头发黄皮肤的同胞，中国人与中国人无需斗法弄神，只要将香港主权回归祖国就是了，只要它掌管在爱国者手里就是了。

    英国人管理香港，采取的是无为而治的政策，就是不干预政策。伦敦在这一点上显示了它的智慧。不管是工党和保守党，只要在台上，就会推行不干预政策。即使有些明显对英国本土有利的事情，内阁也不会放弃香港原则。因为英国政府明白，只有给香港充分的自主权，让它在国际间逐渐坐大，它才会给英国带来更大的好处。邓小平深知英国人的聪明之处。等香港主权回归中国之后，中国完全可以效仿英国政府的香港政策，将香港养在深闺，让它更加亮丽娇艳，就会引来世界各地的崇拜者，那样只会对中国有利而无害处。

    邓小平知道港澳来访者的种种顾虑和担忧，看着他们，就像一个和蔼的长者看着一个年轻的来访者。邓小平觉得有必要把有些情和盘托出，这既是对他们心中疑问的一个回答，也是对全世界的一个宣告。

    邓小平说，我们也不来如来神掌。我的治港意见是十六个字：

    收回主权，保持繁荣；港人治港，增加信心。我们将根据香港的特殊地位设立特别行政区，要点大致如下：

    一、不派党委书记，也不派市长。

    二、资本主义不变。现行的立法局、行政局和原有的政府机构可以不变。港币仍可流通。

    三、不会把香港的生活水平同大陆拉平。

    四、特别行政区不同于西藏、新疆、广西等少数民族自治区，也不同于深圳、珠海、汕头、厦门等经济特区，它的法律可以不同，可以享有高度的自治权，高度的外权、独立的财政权、自主的人事权力，香港居民可以拥有私人企业、生产资料、外汇，香港可以维持自由港地位，各国货物可自由输入，各国人士可自由入境，香港居民可自由出境旅行、自由移民。

    邓小平说：一个国家、两种制度，我们已经讲了很多次。全国人民代表大会已通过了这个政策。有人担心这个政策会不会变，我说不会变。核心的问题是这个政策对不对。如果是对的，就变不广。如果政策不对，就可能变。中国现在实行对外开放，对内搞活经济的政策，有谁改得了？如果改了，中国80的人的生活就要下降，我们就会丧失这80%的人的人心。因此决定的因素是政策对不对。我们的路走对了，人民赞成，就变不了。我们曾经向全世界承诺，1997年后，香港的现行制度50年不变，实际上，50年只是一个形象的讲法，50年后也不会变。前50年是不能变，50年之后是不需要变。

    邓小平向香港人民郑重宣告，他的活是算数的，是经过深思熟虑、集中全国人民智慧、代表整个中国政府郑重提出来的，这一切将会载入以后的中英联合声明，它将在联合国备案，其具体设想，将会写进《基本法》，用法律的形式固定下来。这一切说明，中国共产党和中国政府历来是言必信，