“三月里三月三，男当红军女宣传，一心呀要共产，人人把身翻……”“只要革命成了功，一人一个女学生”。宣传队进村，群众说快去看女同志唱歌，小红军(少年)讲话，周围群众都来看热闹。

    高岗利用这些场合多次发表动员讲话，号召青年参军保家保地保国，打倒国民党反动派，抵抗日本侵略者，保卫革命胜利果实。他说：“红军是穷人自己的队伍，与国民党的军队不同。国民党的军队是维护地主豪绅的利益；红军是保护咱贫苦老百姓胜利果实的军队，没有红军保卫，咱们的胜利还要得而复失，又叫地主豪绅抢去的”。“日本正在侵略中国领土，从东向西打过来，没有共产党领导红军和全国人民抵抗小日本，咱们就要受到日本鬼子的欺侮”。他还说：“中央红军为了革命，为咱贫苦老百姓，从江西南方，经过二万五千里长征到达陕北，为消灭反动派，爬雪山过草地，经过千险万难，吃尽了苦头，咱们和他们比比，有什么可说的，我们要有人的出人，男当红军女宣传，有钱的出钱，为打倒反动派，打倒日本帝国主义，出人出钱。”经动员后，秀延县出现“父母叫儿打东洋，妻子送郎上战场”的局面。

    在扩红运动中，他们坚持贯彻拥军优属政策，把扩红和打土豪、分田地等经济工作结合起来，军属优先分好地，分牛羊和财物，开会、看戏坐前排，家里缺劳动的给代耕，使军属既感到光荣，又得到经济实惠。广大贫苦农民祖祖辈辈受苦受压受剥削，对国民党军阀、官僚和土豪恶霸早就恨之入骨，原来无力量报仇雪恨，一经宣传动员，提高了觉悟，认识到“当红军光荣”，“红军是穷人的队伍”，到处讲“要翻身当红军，当红军才能过上好光景。”一传百，百传千，改变了广大群众的“好男不当兵，好铁不打钉”的旧观念。

    高岗很善于发动群众，群众听了高岗的动员，“呼”地成了燎原之势，青年农民踊跃报名参军。秀延县仅用一个月时间，就有2000多名青年参军。中央军委、中央西北局和西北办事处、陕北省政府及时表扬了秀延县的扩红事迹。《红色中华报》连篇报道了秀延县的扩红成绩和经验，推广到全省、全边区。贺晋年、高长久等同志在清涧等县推广运用了秀延县的经验，发动扩红运动。报道中说“秀延县扩红得第一位”，“秀延县扩红走在前边，筹集经费超额完成任务”，号召各县“向秀延县学习，向秀延县看齐！”中央军委和西北革命军事委员会后方办事处(办事处主任周恩来，副主任刘志丹)把秀延县树为扩红榜样，立为“擂台”。在秀延县的带动下，加快了陕北地区扩红的进程，到1936年春完成扩大红军任务2万多人，给新成立二十八、二十九、三十军和为东征、西征输送了大量兵员，受到中央军委毛泽东主席的表扬。

    为了扩大北线回旋余地，1935年12月中旬，中央军委组建临时北路军，刘志丹任指挥，宋任穷任政委，带领十五军团七十八师；高岗、张爱萍带领直属中央军委二路骑兵团和陕北游击师(原米西、横山游击队)，从瓦窑堡出发向横山地区挺进，打击国民党军队对陕北北部根据地“围剿”，相机歼灭敌人有生力量。12月28日，北路军发出《告井岳秀部队书》，号召井部弃暗投明，与红军一道抗日救国。

    12月30日，中央决定成立二十八军，下辖三个团，1200多人，在横山石窑沟地区召开军人大会宣布成立。以绥、吴战斗团改编为一团；陕北游击师改编为二团；安、清独立团改编三团，刘志丹任军长，政委宋任穷。

    1936年1月7日，毛泽东、周恩来复电刘、宋：“为使伏击敌人有广大回旋余地，同意我北征军改向韩家岔、石牌子行动。该处敌堡如已完成大部，即应改袭击为包围，准备打敌援队；如敌已退走，即应直逼横山，调动敌援，围困敌堡城镇，必须断其交通。”“打援敌