察，认为这样的地区就是陕甘边桥山山脉中段南梁地区。

    第二，在开展军事斗争和兵运工作的同时，注意深入农村发动广大贫苦农民群众，在广大农民中宣传党的土地革命主张，扩大党的影响，尽一切可能领导农民群众开展反对封建地主豪绅阶级的斗争，并鼓励贫苦农民组建自己的武装。在当时，赵连璧、贾生财、杨培盛等几支农民武装都是刘志丹鼓动下组建起来的，这些农民武装实际上是农民游击队，只不过成份比较复杂，纪律和作风也不怎么好，还需要进行改造。通过开展动员群众的工作，为革命武装队伍的创建准备坚实的群众基础和条件，以弥补西北地区大革命影响较小的缺陷。

    第三，通过派遣大批党团员打入军阀部队内部的方式，开展“兵运”工作，为我党培养和锻炼军事工作干部，积累军事斗争的经验。西北红军部队中的大多数干部都是在兵运工作中成长起来的，他们对于西北红军的创建，对于西北游击战争的开展作出了杰出贡献。

    第四，以党在“兵运”工作中培养起来的军事干部作骨干，逐步地改造农民自发武装，建立党领导的革命武装，开展游击战争，为创建正式的红军部队奠定基础。倒水湾整编中，南梁游击队的创建就是运用这种方式创建革命武装的典范。在陕甘边革命武装初建时期，整编农民武装成为创建党领导的革命武装的主要方式。

    第五，在革命斗争的过程中，进一步地改造部队，建立政治工作制度，清洗部队中的土匪分子，纯洁部队。随着部队整顿工作的开展，陆续发展党的力量，提高政治素质和军事素质，逐步创造正式的红军部队。

    第六，随着根据地的开辟，在各地普遍建立不脱离生产的农民武装赤卫队，经过打土豪、分田地、建立政权等实际斗争的锻炼，从中抽调部分积极可靠而又年轻力壮的战士，组编为脱离生产的地方游击队。游击队配合红军执行作战任务，经过一个时期，成建制地编入主力红军部队。这种由主力红军、地方红军游击队、赤卫队等组成的多层次的红色力量体系的形成，确保了“工农武装割据”任务的完成。

    刘志丹同志关于创建陕甘边革命武装的这些思想是在毛泽东“工农武装割据”理论的基础上形成的，是对毛泽东思想的灵活运用。正如1943年4月29日延安《解放日报》所提出的那样：“刘志丹同志远离中央，能从革命实践中体会马列主义之精髓，使马列主义之普遍真理具体实践于西北，在建军建党建政及领导革命战争中，其方针策略无不立场坚定，实事求是，坚持党的正确路线与‘左’右倾机会主义路线进行不调和的斗争，使根据地立于不败之地。”这一论断是对刘志丹建军实践的总结，也是对陕甘边革命武装的创建工作的高度评价。