上台之时，用西北四地换被夏人俘虏的几万宋兵，这时给了章淳一个大大的借口，由此可以判断司马光是奸邪，但他要矫枉过正，就必须同党项人开战。

    陇西之地，在大宋官员心中，一直认为是属于大宋的，可是一直征西北而不得，使得他们不得不口头承认这是一个独立的朝廷，但夏王依然是向大宋称臣的。

    章淳和皇帝的想法也算是重合，开始把目标向着陇西，调兵十万安排在蜀地，使得夏国感到压力倍增，急忙向辽国求援，希望从中调和。

    这本来对市井影响不大，可是章淳却信奉粮草丰而士气足，举国调粮到西北。

    其实调粮也就是朝廷向百姓买粮、向商贾买粮，本来以市价购粮也不会引起什么乱子，可问题就像瓷器落地一样，一下子炸开了。

    先是吏们盘剥粮农，克扣粮食，再有奸商故意压低粮食价格，使得粮贱伤农更进一步，让百姓们怒不可遏。

    这些百姓们终于有人引头，明州有人带头闹事，砸掉了府衙大院，又抢了装运好准备送往西北的军粮，打死了运粮官员，使得明州知府大为震惊，立即请江南路的招抚使、提举常平使领兵镇压。