都察觉到了危险，并且担忧。

    德国首先有了动作。

    德国的铁血首相俾斯麦在召开了数次内阁会议后，准备召开柏林会议。

    规划各国的海洋权利，确保海洋航行自由，以及制定非洲殖民规则。

    当然，还有一个目的，加深德美法联盟的合作，遏制英国如今汹涌的扩张主义。

    很快，德国就向各国发出了邀请函。