政策是团结乡绅，大家一起共享天下，刘布的《讨伐朱明檄》中也说的很明白，这一份《讨伐朱明檄》，既是他们讨伐朱明的檄文，同时也是约定。

    所以大批的豪强，在听说戴千元投降，也都在戴千元的劝说之下，带领着自己的家丁，加入了他们的大军。

    四川成都府附近兵力十分的空虚，这指的是朝廷的兵力。

    朝廷对地方的控制力减弱以后，就是地方豪强崛起的时候，朝廷兵少以后，地方的乡绅觉得不妥，他们就开始召集更多的家丁和乡民，编成了团练，保家卫国。

    对于地方编练团练，大明朝廷和地方的布政使司是都是同意，这也是大明朝廷无力掌控地方的情况下，让地方忠于朝廷的地方势力接手权力的做法。

    现在这些团练已经成军了，却不为朝廷所用，反而成为了朝廷的对手，成为了华夏军的一员，这是许多人都料想不到，差不多是搬起石头砸自己的脚。

    当然，朝廷无力控制地方，豪强团练势力崛起，不可避免，这也不是朝廷或地方官员所能左右，这些势力，在华夏军强大军威之下，选择了投降，成为其一员。