，他对于周边政权的态度是和平共处，而对于周边百姓的态度就是一拉拢为主，收拢人心。

    举个例子，广顺二年（公元95年）契丹控制下的幽云十六州大部分地区遭遇了严重水灾，这些事情契丹是不管的，当地的节度使也没有好办法，只能看着百姓遭灾然后死去。

    但是此时的郭威出手了，他下令和幽云等地接壤的州郡，要善待流民，好好安置，发给粮食提供住所。

    这件事的结果就是在“敌占区”的百姓，一大半都跑到了后周的地盘。

    还有一件事，南唐有一年遭了大旱，而当时后周和南唐之间的商业贸易基本上是被禁止的，但是郭威在知道南唐遭灾的时候，还是宣布可以自由买卖粮食，但是只准个人小批量前来购买，不允许拉着车开着船来大规模采购，这样一来南唐很多百姓及时得到了粮食，度过了旱灾。

    郭威的对外政策可以说成效显著，为对内的改革提供了一个良好的外部环境。（）