一座吵吵嚷嚷的庙宇中，李维登记着难民的资料，眉头紧锁。

    唉，这十几万难民如何安置啊

    为了维护秩序，长阳的守军投入了八成依旧不够，而且粮食迅速见底。

    就在李维愁的不知所以的时候，一块令牌出现在他眼前。

    敢问这里可是赈济司

    李维抬起头来，映入眼帘的是一张清秀干净的脸庞。

    是，你是

    在下太守帐下幕僚，陈渐，特来处理难民事务。

    原来如此，快请快请！

    李维不过是长阳的一个底层官吏，原本收容难民是曹都尉的职责，却被全部推到他身上。

    人家是太守的亲戚，无奈的李维只能忍气吞声。

    恭敬的将陈渐让到庙宇后院，李维叹了口气：陈大人，这些难民，难啊！

    陈渐一路走来，自然也观察到了这些难民的情况。

    三五十人聚在一起成为一个小团体，平日里在街道上堵着人要饭，时不时的还会起冲突。

    不仅占用了大量的街道面积，对长阳的治安威胁也很大。

    守军只能驱赶或者呵斥，但也治标不治本。

    如果长此以往下去，长阳只怕会被这十几万难民搅乱的天翻地覆。

    届时北蛮来袭，恐怕长阳都难以组织起来有效的抵抗。

    陈大人，太守大人那边怎么说现在长阳府库的银两和粮食莫说支应难民了，就算是翻三倍都不可能救济这些难民！

    李维不住的摇头叹气。

    李大人，敢问这长阳，有没有正在进行没有完工的大工程

    陈渐询问道。

    嗯

    李维不明所以，沉吟了片刻：这......城南有一个大型瞭望塔还只有一个地基，由于缺少人手就没有再进行。

    陈大人，您问这个做什么

    陈渐听闻，点点头，心中一个计划逐渐成型：李大人，你贴出告示，征集民夫修建瞭望塔，每月支付工钱或者相应的粮食。

    这个，叫以工代赈！

    如果放任这些难民在长阳混吃等死的话，那长阳就算再富有也迟早有一天会被拖垮的。

    只有让这些人自食其力，才能真正融入长阳，成为长阳的劳动力。

    经过陈渐的解释后，李维顿时眼前一亮：好办法啊陈大人，不愧是太守大人的幕僚，这计策，妙！

    属下这就去办！

    但是......

    走到门口，李维忽然又停住脚步，有些为难的开口道：陈大人，长阳府库的余粮并不算多，支应这么多难民只怕是......捉襟见肘。

    粮食的事情......有了！

    陈渐眼珠微微转了转，一条妙计顿时浮上心头：府库无粮，豪绅手中颇有余粮！