所规定的居住自由。外交上我们无经验，故遇事先请示，并规定，如外事处同志外，任何人不准与外人来往。对人家的保护，不能随便侵犯其人身、住宅的自由。上海接管中的一举一动为举世所瞩目。

    群众团体的政策，对国民党所组织的黄色工会、商会、流氓社团等，这些反动的群众团体力量相当强，我们对待这些团体与反动政权的处理是不同志［的］因为它是少数人欺压多数人，不要去反对这种团体里的许多群众，而应反对这种团体中的反动领袖，否则会造成与群众对立。象有群众的团体，应将反对其领袖与争取其群众有所区别。根据这些领袖的具体罪恶，予以揭露，则始能取得群众的拥护。要扫除反动影响，孤立反动分子，提高群众觉悟。

    商会及同业公会的组织可以保存，以更好的计划生产，这是指原有的商会，而不是我们去组织。

    上海的流氓是带有群众性的，这须自提高群众生活，发展生产来着手，提高群众的觉悟，来脱离这种束服［缚］。

    农村工作方法及秘密党的工作方法均不适宜于公开的城市的工作方法，故我们必须保持艰苦朴素的作风，但清洁卫生仍须注意。我们的艰苦作风可改变城市原有的作风，不要为资义的表面繁华、奢侈、堕落腐化的作风所同化，应防止受资级的影响。

    纪律问题(略)

    入城后的三大工作

    安定民心，恢复秩序。若能在金融、民生问题很好解决，则接管工作能顺利进行，则为恢复发展生产打下很好的基础，三者是相互联系与有影响的。

    保证接管工作的做好。

    A、组织问题很重要，根据接收对象来确定组织。这一工作的是否做得好，是来考验我党是否能管理全中国，这须要我们谨慎细心，同时要有信心，现在我们是集中很大的力量来接管上海。但时间又很紧迫，现在领导上是很紧张与正确的。但若我们下面的组织不起作用，则工作仍无法开展起来，若在如此紧迫的任务下，我们再是只考虑个人的问题，不从工作出发则是要不得的。所以要求大家服从组织，遵守纪律。

    B、要有系统的各方面的准备与组织，要有健全的秘书处，并须有人冷静考虑问题，及时向领导上反映问题。秘书处即是个内部的机关，内部不健全，则与外界无法很好联系。其次要协同其他各机关拟定各种法规、章则，以便按步就班的去做各种工作，拟定后预发各部门，以便有所遵循。

    C、纪律问题很重要，在开始接管时期可能在十天八天之内弄得很疲劳，生活上有许多困难，希望同志们有思想准备，不要抱怨。到区里去工作的同志，或可包定饭馆解决吃饭问题。这些具体问题都须事先考虑一下。

    刘晓、刘少文转给上海党的指示

    (1949年5月11日)

    长胜、克坚、张登、张承宗诸同志：

    上海即将解放，我地下党也即将与解放军会师。为着加强接管工作，迅速巩固我在上海的统治，以及为着顺利完成新的任务，在上海解放后，会有大批解放区的干部来上海工作，而且为着整个工作利益是要以他们为主体的。这一会师，就是中国革命战争胜利的表现，是上海地下党多年来奋斗的目标，自然会予以地下党同志最高度的兴奋、鼓励。一定也会做到，这二种力量会很迅速凝成一片，团结得很好。但也可能由于过去工作任务不同，工作作风不同，以及某些同志的宗派思想，和在各方面的地下党；在思想上准备的不够，而发生若干不团结的现象，以致会影响到工作步调的一致，政策的坚持贯彻，甚至在若干场合上予以敌人钻空子的机会，对于当前紧迫工作是有妨碍的。这些现象在南京或其他城市都或多或少发现过，将来在上海也会自然发生，因此我们在上海不能不在思想上有所准备。我们认