开，宣布取消中央国家机关一批涉农负担项目37个。接着国务院授权农业部宣布，取消43项达标升级活动，并制定审核农民负担文件和项目的12条原则。没有法律、法规依据的乱收费、乱摊派、乱集资一律取消。

    此次大规模的减负行动虽然取得了一定成效，但风头一过，负担又来。为此，中央和国务院不得不几乎每年都要就减轻农民负担问题三令五申：1994年，中办、国办发出通知，要求各地加大减轻农民负担的工作力度，防止农民负担反弹；1996年，中共中央、国务院作出《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》；1997年，党的十五大强调：“要尊重农民的生产经营自主权，保护农民的合法权益，切实减轻农民负担”；1998年10月14日，党的十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中再一次严肃指出：“减轻农民负担要标本兼治。合理负担坚持定项限额，保持相对稳定，一定三年不变；严禁乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派，纠正变相增加农民负担的各种错误做法，对违反规定的要严肃处理；逐步改革税费制度，加快农民承担费用和劳务的立法。”

    党中央、国务院为农民撑腰，法律也为农民撑腰。虽然我国目前还未推出保护农民合法权益的专门法律，但各级政法部门已经在运用《宪法》和《行政诉讼法》、《农业法》，对违反法律法规强行向农民乱收费乱摊派的行为者给予法律的制裁。长期习惯于逆来顺受、安分守已的农民开始懂得了运用法律武器保护自己的合法权益。狗急了还知道跳墙，人被逼紧了还不敢告“官”？湖南省新化县枫林乡党委委员曾武松，带领“工作队”来到团大村寡妇刘四英家，因刘四英外出，便踢烂刘的两扇房门，挑走2担稻谷，2头小猪，实际价值300余元，廉价变卖得140元，确定其中55.78元抵上交款，剩下的作为罚款。而后又来到曾青松家，要他交滞纳金、执行费、罚款以及工资和晚饭钱共230元，曾小松据理力争，联防队员便要用手铐铐曾小松，曾小松无奈，只得借了100元钱交上。曾小松与刘四英向县人民法院提交诉状，状告乡政府。法院当庭判决乡政府违法，赔偿一切损失。300多名农民参加旁听后泪水涟涟：我们现在也有了求一个公正的地方。

    安徽省界首市刘窑镇党委书记谷清廉强行向农民摊派劣质化肥，要求全镇农民每户买6公斤，共18元。遭到农民抵制后，便组织人员到农户家里强制收取化肥款，对继续抵制者带到镇政府非法拘禁。其胆大妄为达到了无以复加的地步。忍无可忍的农民终于把这位不可一世的党委书记送上了法庭。

    有法律壮胆，有国务院撑腰，中国农民是否就能掀掉所有不合法的负担而昂首挺胸了呢？风头一过，各种负担是否又卷土重来呢？农民心里不踏实，基层干部心里不踏实。要从根本上减轻农民负担，就得切断源头，立法规范政府部门行为，规范财税体制，不能随意向农民伸手要钱，随意向农民转嫁负担。农民现在还很穷，他们需要的是输血，而不是抽血。最近，有消息透露，有关部门已在着手制定《行政机关收费管理条例》，明确收费的部门、范围、额度、对象等，凡违反条例的一律按乱收费处理。

    国务院总理朱镕基也设想了一个彻底解决的方案。他在北海、南宁考察时说，农村中的提留、统筹等费用是目前腐败的原因之一，有些地方以收这些“三提五统”费用为借口，加收各种名目繁多的费，政府年年喊钱不够用，农民天天怨负担重。我的意见就是要把所有合理的收费都纳入农业税的范畴，让村干部吃“皇粮”，稍为提高一些税就可以了，农民也负担得起。除了农业税外，其他收费都属于非法了。除了税务部门外，其他任何单位、个人都不能向农民收费，谁收谁违法。这样乱收费的人就找不到收费的借