画龙说：“你怎么不跟你老婆一起去上访？”

    刘伟说：“我去过，把我拘留了，我就不敢再去了。”

    苏眉说：“张静上访，为什么要在天没亮的时候，偷偷摸摸地出发，居然连你都不告诉？”

    刘伟说：“乡里、县里、市里、省里都有截访的，被发现就去不成了。”

    上访和截访是什么呢？

    我们不妨从《法制晚报》上摘录一段话予以解释：“公民上访是宪法赋予公民的基本权利，从这个意义上讲，以截访的形式限制甚至剥夺公民上访的权利，甚至限制公民的人身自由，其实就是**裸的违宪违法行为。截访最恐怖和恶劣的是未经任何法律程序就可以非法限制公民的人身自由，情节严重的还可能构成非法拘禁的刑事犯罪。长期以来，实践中非法截访现象大量存在，真正被追究刑事责任的却是极其少见。”

    上访人员，大部分是与地方政府当权者发生利益冲突时受害的弱势群体。

    截访是个别地方政府行为，是违法的，也是存在的，并且大多数没有得到妥善的处理。

    特案组感到事态严重，这起案子的复杂性超出了想象。

    梁教授部署了新的工作任务，画龙和苏眉前往省城医院，调查张静与医院的纠纷，包斩与小协警冒充刘伟的家人，陪同刘伟进京上访，了解死者张静上访期间的行踪。

    刘伟胆小懦弱，担心上访会被抓、被打，所以不太愿意配合。

    包斩好不容易做通了刘伟的思想工作，临行之前，刘伟却又犹豫了。

    刘伟说：“我家娃儿死了，我婆娘去讨个说法，结果又被人害死了，我能活着回来吗？”

    包斩说：“拿出你用斧子砍自己胳膊的勇气来，再说，还有我们两个警察陪着你，怕什么。”

    几天后，张静的丧葬事宜料理完毕，包斩和小协警换了便装，陪同刘伟一起上路了。

    在这个地方，上访和截访是一个斗智斗勇的过程，不亚于谍战大片。

    当地的截访

    人员设置了几道封锁线，第一道就是在火车站，一旦发现上访人员，立即强行送走。当地政府对个别上访人员重点监控，掌握照片、手机号码以及出行信息，在他们进京前将其拦截。

    包斩、小协警、刘伟三人在候车大厅目睹了一起截访**。

    几个大腹便便干部模样的人窃窃私语，随后冲向一个排队等待检票的老头，一个干部拿出照片确认了身份，搂着老头的肩膀笑眯眯地问了几句，老头先是大声争辩自己出门走亲戚，但是被他们从包里翻出上访材料后就泄了气，不做任何抵抗被带走。

    小协警说：“老头怎么不报警呢？”

    刘伟说：“有什么用啊，那几个人里说不定就有警察。”

    包斩说：“带回去后一般怎么处理？”

    刘伟说：“进‘学习班’。”

    包斩说：“学习班是什么？”

    刘伟对这个词心有余悸，他看着一个地方发呆，然后双手抱着头，不发一语。

    包斩三人顺利到京，作为第一历史名城，政治和文化的中心，繁华的背后也有不为人知的破败。某车站附近的一个村庄聚集着全国各地的上访人员，各种各样一个村庄的苦难相互为邻，形成了一个“上访村”。这附近的平房几乎全部都是没有营业执照的黑旅馆，极其简陋，每晚只要几块钱，可谓是全国最低价。即便如此，也有不少上访人员没钱住宿，他们在围墙下和胡同里，用捡来的纸壳和塑料布搭建了简陋的窝棚。

    在这里，几乎每天都有上访者被截访人员强行带走。

    包斩三人拿着张静的照片到处询问，得到的信息令人振奋，有个旅馆的老板证实，张静曾经来过，