电示三个方面军，“我三个方面军目前应以休息、整理、蓄积税气，准备执行新的任务为基本方针”。

    10月下旬，红四方面军第三十军、第九军、第五军及总部直属部队骑兵师、特务团、教导团、妇女独立团等部共21800余人，按照宁夏战役计划部署，从靖远西渡黄河。过河后，部队按照中央军委的指示，向景泰推进。10月31日，北进一条山，控制五佛寺渡口准备接应一方面军从金积、灵武地区过河，共同攻取宁夏。

    然而此时，敌情急剧变化。10月21日，集结在秦安、渭源、天水、甘谷、陇西、武山一线的敌胡宗南、王均、关麟征、毛炳文等部，由国民党西安绥靖主任朱绍良指挥，以260个团的优势兵力，在飞机的掩护下，分为左、中、右三路，向红军所在的静宁、会宁地区大举进犯。蒋介石也于10月22日亲自飞抵西安，逼迫东北军、西北军参加“进剿”，并指挥西北的马家军配合作战，妄图将刚刚会师的红军歼灭于黄河以东的甘肃、宁夏边境地区。22日，敌三十七军在七架飞机的配合下向华家岭发动进攻。担任防御任务的五军指战员在与敌激战中遭受严重损失，伤亡800余人，副军长罗南辉英勇牺牲。四军、三十一军也伤亡很多，减员严重。23日，敌三十七军占领会宁后继续向靖远方向的红一、四方面军部队逼进。敌三军占领通渭，与敌三十七军协同，经会宁向靖远进攻。敌一军进占静宁、界石铺，向固原、海原方向的红一、二方面军部队进攻，敌关麟征师已至靖远、中卫，控制了黄河渡口，隔断了红军河西部队与河东红军的联系。

    在这种情况下。中央军委调整了宁夏战役计划的部署。提出了先击破南敌，尔后北进宁夏的正确方针。10月底，红一方面军一部和红四方面军三十一军、四军节节抗击敌人的进攻，到达打拉池地区与红一方面军主力集结一起。

    与此同时，一、二方面军的会师部队离开新开辟的静宁、隆德地区北上，于10月下旬，在敌机狂轰滥炸下轮换抗击敌人的进攻，经硝河、阳明堡北上。10月底，到达打拉池以东，宁夏海原以西地区，与一、四方面军靠拢。

    红一、二、四方面军进入打拉池、海原地区后，中共中央和中央军委制定了“海（原）、打（拉池）作战计划”，决定集中三个方面军的主力。在海原、打拉池地区给南线追敌以歼灭性打击。10月27日，红军总部向各军电告了中央军委作战命令：“目前作战重点系注重击破南敌，停止追击”，并命令“第四、三十一军即以一部逐渐迟滞敌人，准备于郭城驿附近与敌决战。消灭敌人突进部队，而停止其前进”，为宁夏战役的实施创造条件。为了保证中央军委作战计划的顺利实施，28日，中央军委任命彭德怀为总指挥兼政委，刘伯承为参谋长，组成前敌指挥部，统一指挥三个方面军的行动。

    10月29日，彭德怀向一、二方面军与河东的红四方面军三十一军、四军下达了“海打战役计划”，命令红一方面军主力共六个师集结于古西安州、麻春堡、陈家湾一线，红四方面军第三十一军集结于干盐池一线，共同组成突击集团，从东西两翼歼灭胡宗南部先头两个师；红四方面军第四军和第五军在靖远、打拉池一线牵制敌第三军和第三十七军，保护突击部集团右翼安全，红二方面军主力北进到海原以北或西北地区，保护突击集团左翼安全。中央军委批准了这一计划，并致电朱德、张国焘：“为战胜胡敌，三十一军即照德怀二十九日二十时电令布置执行任务”。

    但是，张国焘并没有执行中央指示，却于30日命红四方面军留在河东的第四军撤至贺家集、兴仁堡；第三十一军撤至同心城、王家团庄地区，因而致使“海打战役计划”落空。这样中央军委关于先击破南敌，尔后北进宁夏的正确方针未能实现。至11月初，敌第一军